第二部分 項目招標需求

一、項目概況

1．靜安支隊:位于靜安區(qū)滬太路655弄1號，隸屬靜安區(qū)消防救援支隊，共有駐勤消防指戰(zhàn)員80人，就餐人數(shù)70人，餐廳面積50平方米，餐桌7個，窗口2個，廚房面積80平方米；

2．靜安站:位于靜安區(qū)愚園路350號，隸屬靜安區(qū)消防救援支隊，共有駐勤消防指戰(zhàn)員50人，就餐人數(shù)50人，餐廳面積55平方米，餐桌6個，窗口3個，廚房面積80平方米；

3. 閘北站：閘北站，地址共和新路1286號，就餐人數(shù)45人。

4．廣延站:位于靜安區(qū)廣延路40號隸屬靜安區(qū)消防救援支隊，共有駐勤消防指戰(zhàn)員30人，就餐人數(shù)30人，餐廳面積60平方，餐桌3個，窗口2個，廚房面積60平方米；

5．恒豐站:位于靜安區(qū)順德路118號，隸屬靜安區(qū)消防救援支隊，共有駐勤消防指戰(zhàn)員50人，就餐人數(shù)50人，餐廳面積60平方米，餐桌6個，窗口3個，廚房80平方米；

6. 市北站:位于靜安區(qū)萬榮一路40號，共有駐勤消防指戰(zhàn)員30人，就餐人數(shù)30人；

7. 保德站：位于靜安區(qū)江場南路550號、568號、570號，共有駐勤消防指戰(zhàn)員30人，就餐人數(shù)30人；

8. 中興站：位于靜安區(qū)育嬰堂120號，就餐人數(shù)50人；

9. 大寧站： 位于靜安區(qū)運城路332號，就餐人數(shù)30人；

服務期限：2021年3月1日至2023年12月31日。365天全年無休。

采用一次招標三年延用、合同一年一簽的方式實施。

二、服務要求

1．指戰(zhàn)員用餐服務：

支隊就餐人數(shù)：

站就餐人數(shù)：

投標單位須自行在投標方案中設(shè)置菜譜，每周菜品不得重復。

1）早餐：須提供營養(yǎng)可口的早餐食品、點心約6類13個品種；提供菜品如：牛奶、豆?jié){、米粥、花卷、饅頭、包子、雞蛋（荷包蛋、煮蛋）和小菜（2葷菜2素菜）及咸菜（4種）等；營養(yǎng)配比占全天餐飲營養(yǎng)的30%；饅頭、包子、面條等面點類點心必須在當天早上現(xiàn)做；負責供應早餐的廚師不少于2名。

2）中餐：須提供約5類11個品種及米飯、面食，點心3類4種；提供菜品如：米飯、面食（湯面、花卷、饅頭和包子）、炒菜（素菜3個、小葷3個、大葷菜4個）、湯類不少于3種、水果等；午餐營養(yǎng)配比占全天餐飲營養(yǎng)的40%。

3）晚餐：須提供5類8個品種及米飯、面食；提供菜品如：米飯、面食（湯面、花卷、饅頭和包子）、炒菜（素菜3個、小葷3個、大葷菜4個）和湯類等；晚餐營養(yǎng)配比占全天餐飲營養(yǎng)的30%。

4）就餐形式采用自助餐或桌餐，根據(jù)支隊要求適當增加菜品，就餐時間應按照消防救援隊伍冬、夏令時以及炎熱季節(jié)的作息時間執(zhí)行。

5）365天全年無休，節(jié)假日供餐保障，有特殊情況（夏季大練兵、重大保衛(wèi)任務）根據(jù)支隊需求相應調(diào)整工作時間；夜間遇支隊較長時間出警（4小時以上）或其他應急保障任務需要時，廚師需在0.5小時提供夜宵；如需駐勤，支隊僅提供床鋪，被褥，衛(wèi)生用品等由中標人提供。

6）制定個性化的隊員膳食標準指南，合理搭配營養(yǎng)膳食，菜品口味要豐富；根據(jù)季節(jié)不同提供適時菜品，定期推出特色菜或新菜。每天菜品的重復率不得高于30%；每季度應根據(jù)采購人需求，調(diào)整菜系和相應廚師。

7）根據(jù)天氣情況適時提供防寒防暑飲品，元旦、清明、中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日之際，應提供相應的特色食品及點心服務。

8）保障指戰(zhàn)員體力訓練營養(yǎng)膳食的合理搭配。夏季練兵期間，下午需提供加餐（提供綠豆湯、糕點等服務；加強同指戰(zhàn)員的交流，制定個性化的指戰(zhàn)員膳食標準指南。

9）接受采購人安排的臨時任務。

10）節(jié)約使用水、電、天然氣，食品加工過程中避免食物浪費。

11）在重大安保期間，須每天晚上安排一名廚師人員在各單位值班，負責晚間十點后的支隊部夜間執(zhí)勤人員夜宵點心保障事宜，當下屬站在夜間長時間出警歸隊后，當日支隊值班廚師人員將前往站負責夜宵點心保障事宜。（餐飲主要以：炒飯、炒面和湯面等便捷快餐為主）。

2.小桌菜服務：上級領(lǐng)導到隊按照要求提供相應的餐飲用餐服務，用餐原則上以家常菜系為主，用餐標準由采購人制定，中標人需做到從烹飪、上菜、餐間服務、餐后衛(wèi)生清潔一站式服務，保證質(zhì)量。

3.重大節(jié)日指戰(zhàn)員用餐保障，按照具體服務單位要求提供相關(guān)會議餐飲服務。

4.其他采購人布置的餐飲服務工作。

5.由采購人和中標人共同制定食譜，提出原材料申購清單，采購人負責采購并送到食堂，采購人與中標人一起驗收，中標人應按采購人目標要求核算并幫助采購人控制好用餐成本。

6.采購人提供廚房、餐廳等用餐場所及用具，中標人在服務期內(nèi)應妥善使用并保管好，如有遺失、損壞，中標人負責賠償（屬自然損耗、隊員以外損壞、來賓損壞等情況，中標人應在第二天內(nèi)對上述損壞物品如實申報采購人審批）。

三、工作人員要求

1．按采購人服務要求合理配置廚師長、營養(yǎng)師（定期對菜譜進行分析，制定符合指戰(zhàn)員的營養(yǎng)配餐）、專業(yè)廚師、面點師、切配員、服務員、保潔員等服務隊伍。具備相關(guān)專業(yè)技能資格證書（如中式烹調(diào)師證、面點師證、營養(yǎng)師證）。

1）項目經(jīng)理：具有大專以上學歷，專業(yè)不限；具有豐富的服務管理經(jīng)驗；有較強的溝通、協(xié)調(diào)與組織能力，能妥善分配、協(xié)調(diào)下屬工作；能獨立處理食堂各種常規(guī)及各項突發(fā)事件；有從事相關(guān)工作十年的經(jīng)歷；項目經(jīng)理為投標人正式員工，且為投標人工作時間不得少于三年。

2）廚師長：擁有較高的烹任技術(shù)；持有中式烹調(diào)師(技師)資格證書，并具備單獨提供工作接待及商務宴請的保障能力；精力充沛、責任強、作風干練；需通過采購人現(xiàn)場烹飪考核。

3）廚師：擁有較高的烹任技術(shù)；持有中式烹調(diào)師(中級)資格證書，并具備單獨提供工作接待及商務宴請的保障能力；精力充沛、責任強、作風干練；需通過采購人現(xiàn)場烹飪考核。

4）點心師：擁有較高的烘焙技術(shù)；需通過采購人現(xiàn)場烘焙考核。

5）服務員：初中以上學歷，年齡35歲以下優(yōu)先，容貌端莊，品行端正，政治履歷清白，無違法記錄，有良好的語言表達能力。

2.★服務團隊人員配置須不少于39人。（實質(zhì)性響應項，如未作此項承諾，將作無效投標處理）

具體配置如下：

3.★投標人應承諾所有工作人員持有有效健康證及無犯罪記錄證明上崗。（實質(zhì)性響應項，如未作此項承諾，將作無效投標處理）

4.工作人員應做到文明服務，禮貌待人，積極主動，熱情周到。定期聽隊伍隊員的意見，定期召開會議，商討餐廳工作，改進服務質(zhì)量。按時開飯，做到熱菜、熱飯、熱湯，飯菜新鮮可口。

5.所有工作人員必須按規(guī)定著裝，著裝由中標人自行落實。

6.所有工作人員禁止帶各類主副食品及衛(wèi)生器具出伙房。

7.外來務工人員必須具有公安部門核發(fā)的臨時居住證。

8.中標人應在所配員工中指定一名負責人，承擔餐廳日常管理、聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、解決餐飲服務過程中發(fā)生的問題等各項工作。

9.駐勤人員需服從支隊管理。

四、項目管理要求

1.中標人應全年確保餐廳的供餐服務，特別是節(jié)假日如：春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日有加菜要求的，需根據(jù)相關(guān)通知進行加菜，除了三餐之外，必須按需提供節(jié)日重大保障時期的夜宵服務。

2.中標人必須按照勞動合同法的規(guī)定合法規(guī)范用工，并全面承擔被派遣人員涉及勞動關(guān)系的所有事宜。

3.中標人應建立健全各項規(guī)章制度、崗位責任制、操作規(guī)程和各項臺賬，并應了解派遣人員的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)、遵紀情況，滿足支隊相關(guān)合理要求，提供最佳服務；

4.中標人派遣人員應遵守消防隊伍的各項規(guī)章制度。

5.中標人全面負責派遣人員的居住、交通等生活事宜。

6.派遣人員應相對穩(wěn)定，如需調(diào)動原則上需提前征求采購人意見，采購人對中標人派出的工作人員認為其不適應在食堂工作的，有權(quán)隨時提出更換，中標人應在接到通知一周內(nèi)予以調(diào)整。

7.嚴格控制無關(guān)人員（除監(jiān)督檢查人員以外）進出廚房區(qū)域，若違反規(guī)定發(fā)生事故意外，由中標人承擔相應責任后果。

8.中標人應配合做好采購人上級部門對食堂的相關(guān)檢查工作，嚴格按照6T標準進行食堂管理。

9.服務人員在各消防隊就餐時按照伙食標準繳納伙食費(按照15元/天標準執(zhí)行)

五、衛(wèi)生管理要求

1.嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》驗收、清洗、加工要求制作食品，廚房用品用具、隊員用餐餐具嚴格實行一洗二過三消毒的規(guī)程，消耗材料也必須符合衛(wèi)生標準。

2.對食堂的廚房、餐廳、切配間、主副食品庫，熟食間、洗碗池等所有區(qū)域的衛(wèi)生，應實行分層負責，定置、定量、定位、定進出、定標識、責任到人。設(shè)備、餐具的清洗消毒由專人負責，并作好相關(guān)的記錄。每日下崗后刀具放在刀具架上鎖。

3.每天提供的食品必須專人負責留樣48小時，并作好記錄以備查驗。

4.必須對員工加強管理，嚴格執(zhí)行各項衛(wèi)生管理制度，杜絕食物中毒事件的發(fā)生，菜品驗收合格后發(fā)生就餐人員食物中毒或其他管理飲食事故〔經(jīng)食品藥品監(jiān)督部門確認的食物中毒〕，責任均由中標人負責。

5.自覺接受衛(wèi)生管理部門和采購人管理人員對食堂內(nèi)工作檢查、監(jiān)督。

6.垃圾污物應按指定地點放置，不得隨意棄放，按照上海市垃圾分類標準做好餐廚垃圾分類工作。

7.做好食堂區(qū)域內(nèi)除蟲害工作（蟑螂、老鼠、蒼蠅、螞蟻等）。

8.做好煙道除垢、地溝油污清理工作等。

9.冰柜內(nèi)物品應擺放整齊，生、熟分開放置。

注：以上服務工作涉及費用包括在中標金額服務中，采購人不再另外支付。

六、服務依據(jù)：

上海市人民政府機關(guān)事務管理局、上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《加強本市機關(guān)食堂食品安全管理的暫行規(guī)定》的通知（滬府機管〔2011〕156號）、招標文件要求。

采購人對中標人實行監(jiān)督和管理，并將按照“上海市人民政府機關(guān)事務管理局、上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《加強本市機關(guān)食堂食品安全管理的暫行規(guī)定》的通知”（滬府機管〔2011〕156號）、本招標文件和合同的要求對中標人的違規(guī)行為進行紀錄和處罰。

七、安全管理要求

1.嚴禁使用任何變質(zhì)或受污染的原材料制作食品，杜絕食物中毒事件發(fā)生。

2.嚴格控制使用食品添加劑，注重食品衛(wèi)生，杜絕食物中毒事件發(fā)生。

3.嚴格執(zhí)行索證制度、農(nóng)藥測試制度，預防食物中毒事件發(fā)生。

4.下班后和設(shè)備使用完后落實關(guān)氣、關(guān)電、關(guān)水、關(guān)門檢查制度，預防火災、偷盜事件發(fā)生。

八、節(jié)能管理要求

1.餐廳在準備早餐、中餐、晚餐期間嚴禁開空調(diào)和大燈，開餐前一小時開啟餐具消毒柜，前15分鐘開啟空調(diào)，開餐前5分鐘開燈，如光線良好則一律不開燈，就餐完畢后5分鐘內(nèi)關(guān)閉所有空調(diào)電燈，氣溫在22℃～30℃空調(diào)開50﹪，以做到節(jié)約能源。

2.包間在有用餐的情況下提前一小時在原有清潔的基礎(chǔ)上重新打掃一遍，就餐前20分鐘開空調(diào)、電燈，用餐完畢及時將空調(diào)和主燈關(guān)閉。

3.做到廚房在光線良好情況下不開燈，更衣間隨手關(guān)燈，原料和餐具清洗完后應立即關(guān)閉水源。

九、違規(guī)及損失處理：

1.中標人派遣人員給采購人造成的損失，由中標人負全責。

2.中標人派遣人員有以下情形之一的，采購人可立即通知并退回：

①試用期1個月，在試用期內(nèi)不符合采購人工作要求的。

②嚴重違反采購人紀律、規(guī)章制度的。

③嚴重工作失職，營私舞弊，給采購人造成重大經(jīng)濟損失的。

④被依法追究刑事責任的。

⑤發(fā)生其他應退回的事宜。

十、考核評價需求

（一）滿意度測評需求

1、每季度評估中標人管理質(zhì)量，每月聽取中標人餐廳管理工作情況，提出提高餐廳服務質(zhì)量的建議和方法。

2、每半年組織一次書面滿意度測評工作，滿意率應該達到80%以上，否則根據(jù)考核辦法扣除服務管理費。

（二）人員配置考核需求

1、抽查中標人的《考勤表》，掌握工作的人員使用情況，是否符合合同要求，確保服務人員的數(shù)量。

2、抽查中標人的員工資料，掌握技術(shù)人員的比例，是否符合合同規(guī)定，確保餐飲服務質(zhì)量。

3、對中標人進駐人員進行審核，員工進駐支隊時應事先向采購人書面提供員工的身份證（復印件）、健康證（復印件），并填制《調(diào)入人員審批表》，經(jīng)支隊審核同意后方可進駐；未經(jīng)管理審核同意的員工不得進入食堂工作（試工人員一樣按此規(guī)定操作）。

十一、安全生產(chǎn)需求

（一）制定安全生產(chǎn)制度

中標人應制定生產(chǎn)、消防等安全制度，落實安全責任，防火、防盜、防毒，保證安全生產(chǎn)，凡因違章操作等造成的事故責任，均由中標人負責。

（二）進行安全生產(chǎn)培訓

中標人應對員工進行安全生產(chǎn)教育、培訓，采購人可以提供場地等幫助。

（三）安全生產(chǎn)檢查

中標人定期地進行內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查，接受采購人和相關(guān)部門的檢查監(jiān)督，并承擔相關(guān)的安全責任。

十二、其他服務要求

1.采購人提供的所有廚房設(shè)備、通訊設(shè)備和消防器材等設(shè)施需開具清單，要求中標人（經(jīng)理）必須簽收后，方可使用。

2.采購人無償向中標人提供水、電、煤、供餐場所、廚房及廚房設(shè)施設(shè)備和相關(guān)的固定通訊設(shè)備、餐具、器具、物品；以上設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)的費用由采購人負責支付（中標人使用不當或人為損壞除外）。

3.采購人負責餐廳所需保潔材料、低值易耗品、泔腳處理等社會雜費和其他相關(guān)費用。

4.采購人做好低值易耗品如餐具補缺、手套、保鮮袋、洗碗機藥水、工作衣、煙道清洗、泔腳回收、蟲害防治等的用品補充申報工作。

5.因采購人自身情況，可以調(diào)整中標人服務場所，但是不得減少或增加各中標人服務場所數(shù)量。

十三、投標報價費用應包含但不限于如下費用：

（一）中標人職工的工資及工資附加費（福利費、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金、公積金、教育基金、加班等）；

（二）中標人職工的勞動保護費（包含職工工作服、鞋和帽等勞防物品）；

（三）中標人發(fā)生的有關(guān)的辦公費；

（四）中標人應付的法定稅金；

（五）服務費中人員費用根據(jù)實際確定人員編制數(shù)，需附詳細說明；管理費用根據(jù)行業(yè)慣例編制；

（六）在合同期內(nèi)服務費不予追加。

十四、付款方式

合同簽訂后，每兩個月結(jié)算一次，結(jié)算需提供所有保障單位考評書面依據(jù)。

十五、驗收準備

采購人自行驗收。

十六、其他要求

1、若中標人發(fā)生重大責任事故，采購人可提前終止合同履行并追究相關(guān)事故責任。

2、中標人應充分了解本項目需求，提供完整的服務方案。

3、中標人在簽訂合同時，不得提出附加條件和不合理要求，否則將取消其中標資格。

4、投標人中標后一律不得將服務內(nèi)容轉(zhuǎn)包或分包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購人有權(quán)終止協(xié)議，而由此造成的一切經(jīng)濟損失，由中標人負責賠償。

5、中標人應嚴格按照已確認的服務方案和工作流程提供服務，無條件的接受采購人對其工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

6、中標人所提供的服務的質(zhì)量標準按照國家標準、行業(yè)標準或采購人指定標準確定，上述標準不一致的，以嚴格的或最新的標準為準。沒有國家標準、行業(yè)標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準確定。

7、中標人須負責投保并繳納公眾責任保險費。

8、續(xù)簽的合同總金額不得高于上一年合同總價。