中國(guó)廚房設(shè)備網(wǎng)（http://www.jggjgg.cn/）  日期：2013.3.9  來(lái)源：廚房設(shè)備

3月，身為全國(guó)政協(xié)委員的李毅中，再次站在了媒體的聚光燈下。他回顧大部制改革，披露4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺(tái)內(nèi)幕，稱(chēng)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已很?chē)?yán)重，每番言論都引來(lái)眾多關(guān)注。

談4萬(wàn)億出臺(tái)內(nèi)幕：

當(dāng)時(shí)最迫切是要穩(wěn)增長(zhǎng)

5日，李毅中在分組討論會(huì)發(fā)言時(shí)，回顧了2008年中央政府應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)時(shí)的政策出臺(tái)過(guò)程，雖然時(shí)過(guò)境遷，但一些細(xì)節(jié)聽(tīng)起來(lái)仍讓人感到震撼。

李毅中說(shuō)，2007年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)是“穩(wěn)健的財(cái)政政策，適度從緊的貨幣政策”，同時(shí)還要防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。但僅半年時(shí)間，到2008年7月時(shí)，就改成了“積極的財(cái)政政策，適度寬松的貨幣政策”。“這是180度的轉(zhuǎn)彎，是形勢(shì)所迫，不得已而為之。”

“我記得在6月底，‘5·12’汶川地震剛剛安定下來(lái)，我陪總理到江蘇無(wú)錫國(guó)棉一廠(chǎng)視察。這次視察前，不斷有簡(jiǎn)報(bào)和信息反映紡織行業(yè)全行業(yè)虧損，出口出不去，導(dǎo)致出口型企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)門(mén)、倒閉，工人下崗失業(yè)。”

在現(xiàn)場(chǎng)的小型座談會(huì)上，總理就問(wèn)無(wú)錫國(guó)棉一廠(chǎng)的老總，“你講講紡織工業(yè)怎么了，出現(xiàn)了什么問(wèn)題?”這個(gè)“老紡織”說(shuō)，當(dāng)時(shí)的紡織行業(yè)是改革開(kāi)放以來(lái)最困難的一年。“我們當(dāng)時(shí)一聽(tīng)都一震。改革開(kāi)放三十年形勢(shì)大好，他怎么說(shuō)最困難?”

經(jīng)過(guò)調(diào)查研究以后，政府很快做出了出口退稅一次、兩次、三次鼓勵(lì)出口的一系列政策。后來(lái)經(jīng)過(guò)調(diào)研，又出臺(tái)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃既不是中長(zhǎng)期規(guī)劃，也不是十一五、十二五規(guī)劃，而是應(yīng)對(duì)危機(jī)的三年里，要解決一些突出的問(wèn)題。

李毅中說(shuō)，中央政府在2008年年底出臺(tái)投資拉動(dòng)政策，開(kāi)始是2008年第四季度先拿了4000億元，后來(lái)擴(kuò)展到整個(gè)4萬(wàn)億元的投入，中央財(cái)政拿出來(lái)10800億元，現(xiàn)在是11200多億元。

“當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常不好。從工業(yè)來(lái)看，2008年6月份，當(dāng)月工業(yè)增加值增幅16%，接著像過(guò)山車(chē)似的急劇下滑。”李毅中說(shuō)，“經(jīng)過(guò)中央的審時(shí)度勢(shì)，各地方、各行業(yè)努力之后，必須承認(rèn)中國(guó)是率先走出經(jīng)濟(jì)低谷的國(guó)家。”2009年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回潮。

李毅中說(shuō)，這些措施也會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響，比如地方債務(wù)問(wèn)題、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。“當(dāng)時(shí)最迫切的任務(wù)是要穩(wěn)定增長(zhǎng)，不要使經(jīng)濟(jì)下滑，以致負(fù)增長(zhǎng)。真如此，問(wèn)題就嚴(yán)重了。工業(yè)如果負(fù)增長(zhǎng)，GDP肯定就負(fù)了，那個(gè)影響就大了。所以，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)，要客觀(guān)、科學(xué)地總結(jié)中央應(yīng)對(duì)危機(jī)的一系列決策。”

“我們要總結(jié)應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，或者是教訓(xùn)。但是要在那個(gè)特定的環(huán)境下、特定的情況下采取一些非常規(guī)的措施，有些是迫不得已，第一，經(jīng)濟(jì)不能垮掉，企業(yè)不要垮掉，用張德江同志的話(huà)講‘要留住企業(yè)這個(gè)根’，這些措施歷史自有評(píng)說(shuō)，我覺(jué)得現(xiàn)在不能反過(guò)來(lái)對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)的那些措施進(jìn)行過(guò)多的指責(zé)，這也不是實(shí)事求是。”

談產(chǎn)能過(guò)剩：

“問(wèn)題已很?chē)?yán)重，潛伏著危機(jī)”

在媒體問(wèn)到關(guān)于工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題時(shí)，李毅中依然不改快人快語(yǔ)的風(fēng)格，對(duì)中國(guó)工業(yè)面臨的問(wèn)題毫不回避。他說(shuō)：“部分產(chǎn)業(yè)過(guò)剩或者嚴(yán)重過(guò)剩，這是不容爭(zhēng)辯的問(wèn)題。一方面這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難以避免的，另一方面，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)很?chē)?yán)重了，已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，潛伏著危機(jī)，潛伏著風(fēng)險(xiǎn)。”

對(duì)于人口紅利消失的問(wèn)題，他說(shuō)：“人口紅利消失說(shuō)嚴(yán)重了。一個(gè)13億人口的大國(guó)，只要措施得當(dāng)，怎么會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力緊張的狀況?計(jì)劃生育政策不能動(dòng)搖，人口必須控制，不能因勞動(dòng)力緊張就放松。”

談大部制改革：

不能只是單純的機(jī)構(gòu)撤立

幾天后，新一輪行政體制改革將開(kāi)始。曾經(jīng)最早經(jīng)歷大部制改革的李毅中亦有自己的想法。李毅中告訴本報(bào)記者，大部制改革最應(yīng)該注重的是職能的轉(zhuǎn)換，而不是單純的機(jī)構(gòu)撤立。“要按照政府工作報(bào)告里說(shuō)的，政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，政府要轉(zhuǎn)變職能，把不該管的、管不好的、管不了的事情盡可能地交給社會(huì)去辦。”

李毅中說(shuō)，大部制改革，一定會(huì)出現(xiàn)大司局制，如果大部門(mén)里面搞幾十個(gè)司，那就是換湯不換藥。對(duì)于組建后的大部門(mén)，“相互融合促進(jìn)團(tuán)結(jié)是第一位的”。

“大家來(lái)自不同部門(mén)，專(zhuān)業(yè)不一樣，工作經(jīng)歷不一樣，甚至工作作風(fēng)、工作方法也不一樣，而新的部門(mén)業(yè)務(wù)擴(kuò)展了，原來(lái)懂的東西就會(huì)顯得少，更需要互相學(xué)習(xí)，共同提高。”李毅中說(shuō)。

談工業(yè)化：

8年內(nèi)要有顯著的變化

各種問(wèn)題一個(gè)接一個(gè)拋向李毅中，他卻依然淡定。對(duì)新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等話(huà)題信手拈來(lái)，侃侃而談。各種數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜，但在他那里卻有著清晰的定位，勾畫(huà)出中國(guó)工業(yè)的真實(shí)圖景。身為中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)，他是最懂中國(guó)工業(yè)的人之一。

十八大提出2020年要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。他說(shuō)：“時(shí)間很短，8年，一晃就過(guò)去了，要解決的問(wèn)題很多，首先要摸準(zhǔn)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的深層次問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾。這些問(wèn)題不可能8年內(nèi)都解決，但不能沒(méi)有顯著的變化。”